12月15日，《“十四五”現代物流發展規劃》（以下簡稱《規劃》）正式發布，為我國“十四五”期間（也就是截至2025年）現代物流業的發展明確了戰略方向和行動路線。

基于此《規劃》文本，國開聯產業鏈咨詢團隊梳理了“三大領域”共計17個行業發展機會點，與大家交流探討。如有不同意見，或是其他補充性意見，都歡迎留言交流討論。

一、定義與邊界

關于“現代物流”的定義，規劃是這樣界定的：

現代物流一頭連著生產，一頭連著消費，高度集成并融合運輸、倉儲、分撥、配送、信息等服務功能，是延伸產業鏈、提升價值鏈、打造供應鏈的重要支撐，在構建現代流通體系、促進形成強大國內市場、推動高質量發展、建設現代化經濟體系中發揮著先導性、基礎性、戰略性作用。

二、思路與準則

在總體發展思路上，《規劃》指出：

統籌發展和安全，提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平，推動構建現代物流體系，推進現代物流提質、增效、降本，為建設現代產業體系、形成強大國內市場、推動高水平對外開放提供有力支撐。

在總體行動準則上，《規劃》明確：

系統觀念、統籌推進。統籌謀劃物流設施建設、服務體系構建、技術裝備升級、業態模式創新，促進現代物流與區域、產業、消費、城鄉協同布局，構建支撐國內國際雙循環的物流服務體系，實現物流網絡高效聯通。

——將物流業的發展體系化，以助力“雙循環”格局的構建。

創新驅動、聯動融合。以數字化、網絡化、智慧化為牽引，深化現代物流與制造、貿易、信息等融合創新發展，推動形成需求牽引供給、供給創造需求的良性互動和更高水平動態平衡。

——物流業的數字化升級將進一步加強，智慧物流得到廣泛推廣與實踐。

綠色低碳、安全韌性。將綠色環保理念貫穿現代物流發展全鏈條，提升物流可持續發展能力。堅持總體國家安全觀，提高物流安全治理水平，完善應急物流體系，提高重大疫情等公共衛生事件、突發事件應對處置能力，促進產業鏈供應鏈穩定。

——物流業的發展既要服務于“雙碳”目標的實現，又要肩負“安全支撐”的行業擔當。

三、主要量化目標

到2025年，基本建成供需適配、內外聯通、安全高效、智慧綠色的現代物流體系。展望2035年，現代物流體系更加完善，具有國際競爭力的一流物流企業成長壯大，通達全球的物流服務網絡更加健全，對區域協調發展和實體經濟高質量發展的支撐引領更加有力，為基本實現社會主義現代化提供堅實保障。

到2025年主要量化目標如下：

建設一批現代物流科創中心和國家工程研究中心。

形成一批具有較強國際競爭力的骨干物流企業和知名服務品牌。

社會物流總費用與國內生產總值的比率較2020年下降2個百分點左右。

銜接國家綜合立體交通網主骨架，完成120個左右國家物流樞紐、100個左右國家骨干冷鏈物流基地布局建設，基本形成以國家物流樞紐為核心的骨干物流基礎設施網絡。

建設20個左右國家物流樞紐經濟示范區。

鐵路貨運量占比較2020年提高0.5個百分點，集裝箱鐵水聯運量年均增長15%以上，鐵路、內河集裝箱運輸比重和集裝箱鐵水聯運比重大幅上升。

四、重點領域的三個機會

1、國際國內物流大通道建設機會

依托國家綜合立體交通網和主要城市群、沿海沿邊口岸城市等，促進國家物流樞紐協同建設和高效聯動，構建國內國際緊密銜接、物流要素高效集聚、運作服務規模化的“四橫五縱、兩沿十廊”物流大通道。

“四橫五縱”國內物流大通道建設，要暢通串接東中西部的沿黃、陸橋、長江、廣昆等物流通道和聯接南北方的京滬、京哈—京港澳（臺）、二連浩特至北部灣、西部陸海新通道、進出藏等物流通道，提升相關城市群、陸上口岸城市物流綜合服務能力和規模化運行效率。

加快“兩沿十廊”國際物流大通道建設，對接區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）等，強化服務共建“一帶一路”的多元化國際物流通道輻射能力。

2、現代物流與“社會民生服務保障”結合性機會

圍繞更好滿足城鄉居民生活需要，適應擴大內需、消費升級趨勢，優化完善商貿、快遞物流網絡。

完善城市特別是超大特大城市物流設施網絡，健全分級配送體系，實現干線、支線物流和末端配送有機銜接、一體化運作，加強重點生活物資保障能力。

補齊農村物流設施和服務短板，推動快遞服務基本實現直投到建制村，支撐擴大優質消費品供給。

加快建立覆蓋冷鏈物流全鏈條的動態監測和追溯體系，保障食品藥品消費安全。

鼓勵發展物流新業態新模式，創造更多就業崗位，保障就業人員權益，促進靈活就業健康發展。

3、現代物流作為“社會安全應急能力”一份子的衍生性機會

統籌發展和安全，強化重大物流基礎設施安全和信息安全保護，提升戰略物資、應急物流、國際供應鏈等保障水平，增強經濟社會發展韌性。

健全大宗商品物流體系。加快構建全球供應鏈物流服務網絡，保持產業鏈供應鏈穩定。

充分發揮社會物流作用，推動建立以企業為主體的應急物流隊伍。

五、新動能領域的六個機會

4、物流數據交易

結合實施“東數西算”工程，引導企業信息系統向云端躍遷，推動“一站式”物流數據中臺應用，鼓勵平臺企業和數字化服務商開發面向中小微企業的云平臺、云服務，加強物流大數據采集、分析和應用，提升物流數據價值。

培育物流數據要素市場，統籌數據交互和安全需要，完善市場交易規則，促進物流數據安全高效流通。

5、物流交互的無紙化

積極參與全球物流領域數字治理，支撐全球貿易和跨境電商發展。研究電子簽名和電子合同應用，促進國際物流企業間互認互驗，試點鐵路國際聯運無紙化。

6、智慧化物流設施

推進物流智慧化改造。深度應用第五代移動通信（5G）、北斗、移動互聯網、大數據、人工智能等技術，分類推動物流基礎設施改造升級，加快物聯網相關設施建設，發展智慧物流樞紐、智慧物流園區、智慧倉儲物流基地、智慧港口、數字倉庫等新型物流基礎設施。

鼓勵智慧物流技術與模式創新，促進創新成果轉化，拓展智慧物流商業化應用場景，促進自動化、無人化、智慧化物流技術裝備以及自動感知、自動控制、智慧決策等智慧管理技術應用。

加快高端標準倉庫、智慧立體倉儲設施建設，研發推廣面向中小微企業的低成本、模塊化、易使用、易維護智慧裝備。

7、智慧物流“大腦”

鼓勵在有條件的城市搭建智慧物流“大腦”，全面鏈接并促進城市物流資源共享，優化城市物流運行，建設智慧物流網絡。

推動物流領域基礎公共信息數據有序開放，加強物流公共信息服務平臺建設，推動企業數據對接，面向物流企業特別是中小微物流企業提供普惠性服務。

8、綠色物流設施建設

加強貨運車輛適用的充電樁、加氫站及內河船舶適用的岸電設施、液化天然氣（LNG）加注站等配套布局建設，加快新能源、符合國六排放標準等貨運車輛在現代物流特別是城市配送領域應用，促進新能源叉車在倉儲領域應用。

9、綠色可循環包裝材料

推廣使用循環包裝，減少過度包裝和二次包裝，促進包裝減量化、再利用。加快標準化物流周轉箱推廣應用，推動托盤循環共用系統建設。

六、重點潛力領域的八個機會

10、海外倉建設

積極推進海外倉建設，加快健全標準體系。鼓勵大型物流企業開展境外港口、海外倉、分銷網絡建設合作和協同共享，完善全球物流服務網絡。

11、中歐班列集結中心建設

優化完善中歐班列開行方案統籌協調和動態調整機制，加快建設中歐班列集結中心，完善海外貨物集散網絡，推動中歐班列雙向均衡運輸，提高貨源集結與班列運行效率。

12、農村物流設施建設

圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接，重點補齊中西部地區、經濟欠發達地區和偏遠山區等農村物流基礎設施短板，切實改善農村流通基礎條件。

統籌城鄉物流發展，推動完善以縣級物流節點為核心、鄉鎮服務網點為骨架、村級末端站點為延伸的縣鄉村三級物流服務設施體系。

促進交通、郵政、快遞、商貿、供銷、電商等農村物流資源融合和集約利用，打造一批公用型物流基礎設施，建設村級寄遞物流綜合服務站，完善站點服務功能。推進公益性農產品市場和農產品流通骨干網絡建設。

圍繞農村產業發展和居民消費升級，推進物流與農村一二三產業深度融合，深化電商、快遞進村工作，發展共同配送，打造經營規范、集約高效的農村物流服務網絡，加快工業品下鄉、農產品出村雙向物流服務通道升級擴容、提質增效。

13、老舊物業改造建設公共配送中心

結合老舊小區、老舊廠區、老舊街區和城中村改造以及新城新區建設，新建和改造升級一批集運輸、倉儲、加工、包裝、分撥等功能于一體的公共配送中心；

14、智能柜、箱、包設施建設

支持大型商超、批發市場、沿街商鋪、社區商店等完善臨時停靠裝卸等配套物流設施，推進智能提貨柜、智能快件箱、智能信包箱等設施建設。

15、冷鏈物流設施建設

發揮國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地的資源集聚優勢，引導商貿流通、農產品加工等企業向樞紐、基地集聚或強化協同銜接。

加強產銷冷鏈集配中心建設，提高產地農產品產后集散和商品化處理效率，完善銷地城市冷鏈物流系統。

加快實施產地保鮮設施建設工程，推進田頭小型冷藏保鮮設施等建設，加強產地預冷、倉儲保鮮、移動冷庫等產地冷鏈物流設施建設，引導商貿流通企業改善末端冷鏈設施裝備條件，提高城鄉冷鏈設施網絡覆蓋水平。

推廣蓄冷箱、保溫箱等單元化冷鏈載器具和標準化冷藏車，促進冷鏈物流信息互聯互通，提高冷鏈物流規模化、標準化水平。

16、鐵路（高鐵）快運物流設施建設

加快推進鐵路場站快運服務設施布局和改造升級，強化快速接卸貨、集散、分揀、存儲、包裝、轉運和配送等物流功能，建設專業化鐵路（高鐵）快運物流基地。

鼓勵電商、郵政快遞等企業參與鐵路（高鐵）快運設施建設和改造，就近或一體布局建設電商快遞分撥中心，完善與鐵路（高鐵）快運高效銜接的快遞物流服務網絡。

17、應急物流保障體系建設

整合優化存量應急物資儲備、轉運設施，推動既有物流設施嵌入應急功能，在重大物流基礎設施規劃布局、設計建造階段充分考慮平急兩用需要，完善應急物流設施網絡。

統籌加強抗震、森林草原防滅火、防汛抗旱救災、醫療救治等各類應急物資儲備設施和應急物流設施在布局、功能、運行等方面相互匹配、有機銜接，提高緊急調運能力。

充分利用市場資源，完善應急物流干線運輸和區域配送體系，提升跨區域大規模物資調運組織水平，形成應對各類突發事件的應急物流保障能力。

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